食货六
夫为国为家者，莫不以谷货为本。故《洪范》八政，以食为首，其在《易》曰 “聚人曰财”，《周礼》以九职任万民，以九赋敛财贿。是以古先哲王莫不敬授民 时，务农重谷，躬亲千亩，贡赋九州。且一夫不耕，一女不织，或受其饥寒者。饥 寒迫身，不能保其赤子，攘窃而犯法，以至于杀身。迹其所由，王政所陷也。夫百 亩之内，勿夺其时，易其田畴，薄其税敛，民可使富也。既饱且富，而仁义礼节生 焉，亦所谓衣食足，识荣辱也。晋末，天下大乱，生民道尽，或死于干戈，或毙于 饥馑，其幸而自存者盖十五焉。
太祖定中原，接丧乱之弊，兵革并起，民废农业。方事虽殷，然经略之先，以 食为本，使东平公仪垦辟河北，自五原至于棝阳塞外为屯田。初，登国六年破卫辰， 收其珍宝、畜产，名马三十余万、牛羊四百余万，渐增国用。既定中山，分徙吏民 及徒何种人、工伎巧十万余家以充京都，各给耕牛，计口授田。天兴初，制定京邑， 东至代郡，西及善无，南极阴馆，北尽参合，为畿内之田；其外四方四维置八部帅 以监之，劝课农耕，量校收入，以为殿最。又躬耕籍田，率先百姓。自后比岁大熟， 匹中八十余斛。是时戎车不息，虽频有年，犹未足以久赡矣。
太宗永兴中，频有水旱，诏简宫人非所当御及非执作伎巧，自余出赐鳏民。神 瑞二年，又不熟，京畿之内，路有行馑。帝以饥将迁都于鄴，用博士崔浩计乃止。 于是分简尤贫者就食山东。敕有司劝课留农者曰：“前志有之，人生在勤，勤则不 匮。凡庶民之不畜者祭无牲，不耕者祭无盛，不树者死无郭，不蚕者衣无帛，不 绩者丧无衰。教行三农，生殖九谷；教行园囿，毓长草木；教行虞衡，山泽作材； 教行薮牧，养蕃鸟兽；教行百工，饬成器用；教行商贾，阜通货贿；教行嫔妇，化 治丝枲；教行臣妾，事勤力役。”自是民皆力勤，故岁数丰穰，畜牧滋息。
泰常六年，诏六部民羊满百口，调戎马一匹。
世祖即位，开拓四海，以五方之民各有其性，故修其教不改其俗，齐其政不易 其宜，纳其方贡以充仓廪，收其货物以实库藏，又于岁时取鸟兽之登于俎用者以韧 膳府。
先是，禁纲疏阔，民多逃隐。天兴中，诏采诸漏户，令输纶绵。自后诸逃户占 为细茧罗谷者甚众。于是杂营户帅遍于天下，不隶守宰，赋役不周，户口错乱。始 光三年诏一切罢之，以属郡县。
神二年，帝亲御六军，略地广漠。分命诸将，穷追蠕蠕，东至瀚海，西接张 掖，北度燕然山，大破之，虏其种落及马牛杂畜方物万计。其后复遣成周公万度归 西伐焉耆，其王鸠尸卑那单骑奔龟兹，举国臣民负钱怀货，一时降款，获其奇宝异 玩以巨万，驼马杂畜不可胜数。度归遂入龟兹，复获其殊方瑰诡之物亿万已上。是 时方隅未克，帝屡亲戎驾，而委政于恭宗。真君中，恭宗下令修农职之教，事在 《帝纪》。此后数年之中，军国用足矣。
高宗时，牧守之官，颇为货利。太安初，遣使者二十余辈循行天下，观风俗， 视民所疾苦。诏使者察诸州郡垦殖田亩、饮食衣服、闾里虚实、盗贼劫掠、贫富强 劣而罚之，自此牧守颇改前弊，民以安业。
自太祖定中原，世祖平方难，收获珍宝，府藏盈积。和平二年秋，诏中尚方作 黄金合盘十二具，径二尺二寸，镂以白银，钿以玫瑰，其铭曰：“九州致贡，殊域 来宾，乃作兹器，错用具珍。假以紫金，镂以白银，范围拟载，吐耀含真。纤文丽 质，若化若神，皇王御之，百福惟新。”其年冬，诏出内库绫锦布帛二十万匹，令 内外百官分曹赌射。四年春，诏赐京师之民年七十已上太官厨食以终其身。
显祖即位，亲行俭素，率先公卿，思所以赈益黎庶。至天安、皇兴间，岁频大 旱，绢匹千钱。言刘彧淮北青、冀、徐、兗、司五州告乱请降，命将率众以援之。 既临其境，青冀怀贰，进军围之，数年乃拔。山东之民咸勤于征戍转运，帝深以为 念。遂因民贫富，为租输三等九品之制。千里内纳粟，千里外纳米；上三器户入京 师，中三品入他州要仓，下三品入本州。
先是太安中，高宗以常赋之外杂调十五，颇为烦重，将与除之。尚书毛法仁曰： “此是军国资用，今顿罢之，臣愚以为不可。”帝曰：“使地利无穷，民力不竭， 百姓有余，吾孰与不足。”遂免之。未几，复调如前，至是乃终罢焉。于是赋敛稍 轻，民复赡矣。
旧制，民间所织绢、布，皆幅广二尺二寸，长四十尺为一匹，六十尺为一端， 令任服用。后乃渐至滥恶，不依尺度。高祖延兴三年秋七月，更立严制，令一准前 式，违者罪各有差，有司不检察与同罪。
太和八年，始准古班百官之禄，以品第各有差。先是，天下户以九品混通，户 调帛二匹、絮二斤、丝一斤、粟二十石；又入帛一匹二丈，委之州库，以供调外之 费。至是，户增帛三匹，粟二石九斗，以为官司之禄。后增调外帛满二匹。所谓各 随其土所出。其司、冀、雍、华、定、相、秦、洛、豫、怀、兗、陕、徐、青、齐、 济、南豫、东兗、东徐十九州，贡绵绢及丝；幽、平、并、肆、岐、泾、荆、凉、 梁、汾、秦、安、营、豳、夏、光、郢、东秦，司州万年、雁门、上谷、灵丘、广 宁、平凉郡，怀州邵郡上郡之长平、白水县，青州北海郡之胶东县、平昌郡之东武 平昌县、高密郡之昌安高密夷安黔陬县，泰州河东之蒲坂、汾阴县，东徐州东莞郡 之莒、诸、东莞县，雍州冯翊郡之莲芍县、咸阳郡之宁夷县、北地郡之三原云阳铜 官宜君县，华州华山郡之夏阳县，徐州北济郡之离狐丰县、东海郡之赣榆襄贲县， 皆以麻布充税。
九年，下诏均给天下民田：
诸男夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩，奴婢依良。丁牛一头受田三十 亩，限四牛。所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及还受之盈缩。
诸民年及课则受田，老免及身没则还田。奴婢、牛随有无以还受。
诸桑田不在还受之限，但通入倍田分。于分虽盈，没则还田，不得以充露田之 数。不足者以露田充倍。
诸初受田者，男夫一人给田二十亩，课莳余，种桑五十树，枣五株，榆三根。 非桑之土，夫给一亩，依法课莳榆、枣。奴各依良。限三年种毕，不毕，夺其不毕 之地。于桑榆地分杂莳余果及多种桑榆者不禁。
诸应还之田，不得种桑榆枣果，种者以违令论，地入还分。
诸桑田皆为世业，身终不还，恆从见口。有盈者无受无还，不足者受种如法。 盈者得卖其盈，不足者得买所不足。不得卖其分，亦不得买过所足。
诸麻布之土，男夫及课，别给麻田十亩，妇人五亩，奴婢依良。皆从还受之法。
诸有举户老小癃残无授田者，年十一已上及癃者各授以半夫田，年逾七十者不 还所受，寡妇守志者虽免课亦授妇田。
诸还受民田，恆以正月。若始受田而身亡，及卖买奴婢牛者，皆至明年正月乃 得还受。
诸土广民稀之处，随力所及，官借民种莳。役有土居者，依法封授。
诸地狭之处，有进丁受田而不乐迁者，则以其家桑田为正田分，又不足不给倍 田，又不足家内人别减分。无桑之乡准此为法。乐迁者听逐空荒，不限异州他郡， 唯不听避劳就逸。其地足之处，不得无故而移。
诸民有新居者，三口给地一亩，以为居室，奴婢五口给一亩。男女十五以上， 因其地分，口课种菜五分亩之一。
诸一人之分，正从正，倍从倍，不得隔越他畔。进丁受田者恆从所近。若同时 俱受，先贫后富。再倍之田，放此为法。
诸远流配谪、无子孙、及户绝者，墟宅、桑榆尽为公田，以供授受。授受之次， 给其所亲；未给之间，亦借其所亲。
诸宰民之官，各随地给公田，刺史十五顷，太守十顷，治中别驾各八顷，县令、 郡丞六顷。更代相付。卖者坐如律。
魏初不立三长，故民多廕附。廕附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。十年， 给事中李冲上言：“宜准古，五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，长取 乡人强谨者。邻长复一夫，里长二，党长三。所复复征戍，余若民。三载亡愆则陟 用，陟之一等。其民调，一夫一妇帛一匹，粟二石。民年十五以上未娶者，四人出 一夫一妇之调；奴任耕，婢任绩者，八口当未娶者四；耕牛二十头当奴婢八。其麻 布之乡，一夫一妇布一匹，下至牛，以此为降。大率十匹为工调，二匹为调外费， 三匹为内外百官俸，此外杂调。民年八十已上，听一子不从役。孤独癃老笃疾贫穷 不能自存者，三长内迭养食之。”
书奏，诸官通议，称善者众。高祖从之，于是遣使者行其事。乃诏曰：“夫任 土错贡，所以通有无；井乘定赋，所以均劳逸。有无通则民财不匮，劳逸均则人乐 其业。此自古之常道也。又邻里乡党之制，所由来久。欲使风教易周，家至日见， 以大督小，从近及远，如身之使手，干之总条，然后口算平均，义兴讼息。是以三 典所同，随世洿隆；贰监之行，从时损益。故郑侨复丘赋之术，邹人献盍彻之规。 虽轻重不同，而当时俱适。自昔以来，诸州户口，籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私。 富强者并兼有余，贫弱者糊口不足。赋税齐等，无轻重之殊；力役同科，无众寡之 别。虽建九品之格，而丰埆之土未融；虽立均输之楷，而蚕绩之乡无异。致使淳化 未树，民情偷薄。朕每思之，良怀深慨。今革旧从新，为里党之法，在所牧守，宜 以喻民，使知去烦即简之要。”初，百姓咸以为不若循常，豪富并兼者尤弗愿也。 事施行后，计省昔十有余倍。于是海内安之。
十一年，大旱，京都民饥。加以牛疫，公私阙乏，时有以马驴及橐驼供驾免 耕载。诏听民就丰。行者十五六，道路给粮禀，至所在，三长赡养之。遣使者时省 察焉。留业者，皆令主司审核，开仓赈贷。其有特不自存者，悉检集，为粥于术衢， 以救其困。然主者不明牧察，郊甸间甚多喂死者。时承平日久，府藏盈积，诏尽出 御府衣服珍宝、太官杂器、太仆乘具、内库弓矢刀鉾十分之八、外府衣物缯布丝纩 诸所供国用者，以其大半班赍百司，下至工商皁隶，逮于六镇边戍，畿内鳏寡孤独 贫癃者，皆有差。
十二年，诏群臣求安民之术。有司上言：“请析州郡常调九分之二，京都度支 岁用之余，各立官司，丰年籴贮于仓，时俭则加私之一，籴之于民。如此，民必力 田以买绢，积财以取粟。官，年登则常积，岁凶则直给。又别立农官，取州郡户十 分之一，以为屯民。相水陆之宜，断顷亩之数，以赃赎杂物市牛科给，令其肆力。 一夫之田，岁责六十斛，甄其正课并征戍杂役。行此二事，数年之中则谷积而民足 矣。”帝览而善之，寻施行焉。自此公私丰赡，虽时有水旱，不为灾也。
世祖之平统万，定秦陇，以河西水草善，乃以为牧地。畜产滋息，马至二百余 万匹，橐驼将半之，牛羊则无数。高祖即位之后，复以河阳为牧场，恆置戎马十万 匹，以拟京师军警之备。每岁自河西徙牧于并州，以渐南转，欲其习水土而无死伤 也，而河西之牧弥滋矣。正光以后，天下丧乱，遂为群寇所盗掠焉。
世宗延昌三年春，有司奏长安骊山有银矿，二石得银七两，其年秋，恆州又上 言，白登山有银矿，八石得银七两，锡三百余斤，其色洁白，有逾上品。诏并置银 官，常令采铸。又汉中旧有金户千余家，常于汉水沙淘金，年终总输。后临淮王彧 为梁州刺史，奏罢之。其铸铁为农器、兵刃，在所有之，然以相州牵口冶为工，故 常炼锻为刀，送于武库。自魏德既广，西域、东夷贡其珍物，充于王府。又于南垂 立互市，以致南货，羽毛齿革之属无远不至。神龟、正光之际，府藏盈溢。灵太后 曾令公卿已下任力负物而取之，又数赉禁内左右，所费无赀，而不能一丐百姓也。
自徐杨内附之后，仍世经略江淮，于是转运中州，以实边镇，百姓疲于道路。 乃令番戍之兵，营起屯田，又收内郡兵资与民和籴，积为边备。有司又请于水运之 次，随便置仓，乃于小平、右门、白马津、漳涯、黑水、济州、陈郡、大梁凡八所， 各立邸阁，每军国有须，应机漕引。自此费役微省。
三门都将薛钦上言：“计京西水次汾华二州、恆农、河北、河东、正平、平阳 五郡年常绵绢及赀麻皆折公物，雇车牛送京。道险人弊，费公损私。略计华州一车， 官酬绢八匹三丈九尺，别有私民雇价布六十匹；河东一车，官酬绢五匹二丈，别有 私民雇价布五十匹。自余州郡，虽未练多少，推之远近，应不减此。今求车取雇绢 三匹，市材造船，不劳采斫。计船一艘，举十三车，车取三匹，合有三十九匹，雇 作手并匠及船上杂具食直，足以成船。计一船剩绢七十八匹，布七百八十匹。又租 车一乘，官格四十斛成载；私民雇价，远者五斗布一匹，近者一石布一匹。准其私 费，一车布远者八十匹，近者四十匹。造船一艘，计举七百石，准其雇价，应有一 千四百匹。今取布三百匹，造船一艘并船上复治杂事，计一船有剩布一千一百匹。 又其造船之处，皆须锯材人功，并削船茹，依功多少，即给当州郡门兵，不假更召。 汾州有租调之处，去汾不过百里，华州去河不满六十，并令计程依旧酬价，车送船 所。船之所运，唯达雷陂。其陆路从雷陂至仓库，调一车雇绢一匹，租一车布五匹， 则于公私为便。”
尚书度支郎中朱元旭计称：“效立于公，济民为本；政列于朝，润国是先。故 大禹疏决，以通四载之宜；有汉穿引，受纳百川之用。厥绩显于当时，嘉声播于图 史。今校薛钦之说，虽迹验未彰，而指况甚善。所云以船代车，是其策之长者。若 以门兵造舟，便为阙彼防御，无容全依。宜令取雇车之物，市材执作，及仓库所须， 悉以营办。七月之始，十月初旬，令州郡纲典各受租调于将所，然后付之。十车之 中，留车士四人佐其守护。粟帛上船之日，随运至京，将共监慎，如有耗损，其倍 征。河中缺失，专归运司。输京之时，听其即纳，不得杂合，违失常体。必使量上 数下，谨其受入，自余一如其列。计底柱之难，号为天险，迅惊千里，未易其功。 然既陈便利，无容辄抑。若效充其说，则附例酬庸，如其不验，征填所损。今始开 创，不可悬生减折，且依请营立。一年之后，须知赢费。岁遣御史校其虚实，脱有 乖越，别更裁量。”尚书崔休以为刳木为舟，用兴上代；凿渠通运，利尽中古。是 以漕輓河渭，留侯以为伟谈；方舟蜀汉，郦生称为口实。岂直张纯之奏，见美东都； 陈勰之功，事高晋世。其为利益，所从来久矣。案钦所列，实允事宜；郎中之计， 备尽公理。但舟楫所通，远近必至，苟利公私，不宜止在前件。昔人乃远通褒斜以 利关中之漕，南达交广以增京洛之饶。况乃漳洹夷路，河济平流，而不均彼省烦， 同兹巨益。且鸿沟之引宋卫，史牒具存；讨虏之通幽冀，古迹备在。舟车省益，理 实相悬；水陆难易，力用不等。昔忝东州，亲迳阙
验，斯损益不可同年而语。请诸通水运之处，皆宜率同此式。纵复五百、三百 里，车运水次，校计利饶，犹为不少。其钦所列州郡，如请兴造。东路诸州皆先通 水运，今年租调，悉用舟楫。若船数有阙，且赁假充事，比之僦车，交成息耗。其 先未通流，宜遣检行，闲月修治，使理有可通，必无壅滞。如此，则发召匪多，为 益实广，一尔暂劳，久安永逸。”录尚书、高阳王雍，尚书仆射李崇等奏曰：“运 漕之利，今古攸同，舟车息耗，实相殊绝。钦之所列，关西而已，若域内同行，足 为公私巨益。谨辄参量，备如前计，庶征召有减，劳止小康。若此请蒙遂，必须沟 洫通流，即求开兴修筑。或先以开治，或古迹仍在，旧事可因，用功差易。此冬闲 月，令疏通咸讫，比春水之时，使运漕无滞。”诏从之，而未能尽行也。
正光后，四方多事，加以水旱，国用不足，预折天下六年租调而征之。百姓怨 苦，民不堪命。有司奏断百官常给之酒，计一岁所省合米五万三千五十四斛九升， 孽谷六千九百六十斛，面三十万五百九十九斤。其四时郊庙、百神群祀依式供营， 远蕃使客不在断限。尔后寇贼转众，诸将出征，相继奔败，所亡器械资粮不可胜数， 而关西丧失尤甚，帑藏益以空竭。有司又奏内外百官及诸蕃客禀食及肉悉二分减一， 计终岁省肉百五十九万九千八百五十六斤，米五万三千九百三十二石。
孝昌二年冬，税京师田租亩五升，借赁公田者亩一斗。又税市，入者人一钱， 其店舍又为五等，收税有差。
庄帝初，承丧乱之后，仓廪虚罄，遂班入粟之制。输粟八千石，赏散侯；六千 石，散伯；四千石，散子；三千石，散男。职人输七百石，赏一大阶，授以实官。 白民输五百石，听依第出身，一千石，加一大阶；无第者输五百石，听正九品出身， 一千石，加一大阶。诸沙门有输粟四千石入京仓者，授本州统，若无本州者，授大 州都；若不入京仓，入外州郡仓者，三千石，畿郡都统，依州格；若输五百石入京 仓者，授本郡维那，其无本郡者，授以外郡；粟入外州郡仓七百石者，京仓三百石 者，授县维那。
孝静天平初，以迁民草创，资产未产，诏出粟一百三十万石以赈之。三年夏， 又赈迁民禀各四十日。其年秋，并、肆、汾、建、晋、泰、陕、东雍、南汾九州霜 旱，民饥流散。四年春，诏所在开仓赈恤之，而死者甚众。时诸州调绢不依旧式， 齐献武王以其害民，兴和三年冬，请班海内，悉以四十尺为度。天下利焉。
河东郡有盐池，旧立官司以收税利，是时罢之，而民有富强者专擅其用，贫弱 者不得资益。延兴末，复立监司，量其贵贱，节其赋入，于是公私兼利。世宗即位， 政存宽简，复罢其禁，与百姓共之。共国用所须，别为条制，取足而已。自后豪贵 之家复乘势占夺，近池之民，又辄障吝。强弱相陵，闻于远近。神龟初，太师、高 阳王雍，太傅、清河王怿等奏：“盐池天藏，资育群生。仰惟先朝限者，亦不苟与 细民竞兹赢利。但利起天池，取用无法，或豪贵封护，或近者吝守，卑贱远来，超 然绝望。是以因置主司，令其裁察，强弱相兼，务令得所。且十一之税，自古及今， 取辄以次，所济为广。自尔沾洽，远近齐平，公私两宜，储益不少。及鼓吹主簿王 后兴等词称请供百官食盐二万斛之外，岁求输马千匹、牛五百头。以此而推，非可 稍计。后中尉甄琛启求罢禁，被敕付议。尚书执奏，称琛启坐谈则理高，行之则事 阙，请依常禁为允。诏依琛计。乃为绕池之民尉保光等擅自固护，语其障禁，倍于 官司，取与自由，贵贱任口。若无大宥，罪合推断。详度二三，深乖王法。臣等商 量，请依先朝之诏，禁之为便。防奸息暴，断遣轻重，亦准前旨。所置监司，一同 往式。”于是复置监官以监检焉。其后更罢更立，以至于永熙。
自迁鄴后，于沧、瀛、幽、青四州之境，傍海煮盐。沧州置灶一千四百八十四， 瀛州置灶四百五十二，幽州置灶一百八十，青州置灶五百四十六，又于邯郸置灶四， 计终岁合收盐二十万九千七百二斛四升。军国所资，得以周赡矣。
魏初至于太和，钱货无所周流，高祖始诏天下用钱焉。十九年，冶铸粗备，文 曰“太和五铢”，诏京师及诸州镇皆通行之。内外百官禄皆准绢给钱，绢匹为钱二 百。在所遣钱工备炉冶，民有欲铸，听就铸之，铜必精练，无所和杂。世宗永平三 年冬，又铸五铢钱。肃宗初，京师及诸州镇或铸或否，或有止用古钱，不行新铸， 致商货不通，贸迁颇隔。
熙平初，尚书令、任城王澄上言：“臣闻《洪范》八政，货居二焉。《易》称： ‘天地之大德曰生，圣人之大宝曰位，何以守位曰仁，何以聚人曰财。’财者，帝 王所以聚人守位，成养群生，奉顺天德，治国安民之本也。夏殷之政，九州贡金， 以定五品。周仍其旧。太公立九府之法，于是国货始行，定铢两之楷。齐桓循用， 以霸诸侯。降及秦始、汉文，遂有轻重之异。吴濞、邓通之钱，收利遍于天下，河 南之地，犹甚多焉。逮于孝武，乃更造五铢，其中毁铸，随利改易，故使钱有小大 之品。窃寻太和之钱，高祖留心创制，后与五铢并行，此乃不刊之式。但臣窃闻之， 君子行礼，不求变俗，因其所宜，顺而致用。‘太和五铢’虽利于京邑之肆，而不 入徐扬之市。土货既殊，贸鬻亦异，便于荆郢之邦者，则碍于兗豫之域。致使贫民 有重困之切，王道贻隔化之讼。去永平三年，都座奏断天下用钱不依准式者，时被 敕云：‘不行之钱，虽有常禁，其先用之处，权可听行，至年末悉令断之。’延昌 二年，徐州民俭，刺史启奏求行土钱，旨听权依旧用。谨寻不行之钱，律有明式， 指谓鸡眼、镮凿，更无余禁。计河南诸州，今所行者，悉非制限。昔来绳禁，愚窃 惑焉。又河北州镇，既无新造五铢，设有旧者，而复禁断，并不得行，专以单丝之 缣，疏缕之布，狭幅促度，不中常式，裂匹为尺，以济有无。至今徒成杼轴之劳， 不免饥寒之苦，良由分截布帛，壅塞钱货。实非救恤冻馁，子育黎元。谨惟自古以 来，钱品不一，前后累代，易变无常。且钱之为名，欲泉流不已。愚意谓今之太和 与新铸五铢，及诸古钱方俗所便用者，虽有大小之异，并得通行。贵贱之差，自依 乡价。庶货环海内，公私无壅。其不行之钱，及盗铸毁大为小，巧伪不如法者，据 律罪之。”诏曰：“钱行已久，今东尚有事，且依旧用。”
澄又奏：“臣猥属枢衡，庶罄心力，常愿货物均通，书轨一范。谨详《周礼》， 外府掌邦布之入出。布犹泉也，其藏曰泉，其流曰布。然则钱之兴也始于一品，欲 今世匠均同，圜流无极。爰暨周景，降逮亡新，易铸相寻，参差百品，遂令接境乖 商，连邦隔贸。臣比奏求宣下海内，依式行钱。登被旨敕，‘钱行已久，且何依旧’。 谨重参量，以为‘太和五铢’乃大魏之通货，不朽之恆模，宁可专贸于京邑，不行 于天下！但今戎马在郊，江疆未一，东南之州，依旧为便。至于京西、京北域内州 镇未用钱处，行之则不足为难，塞之则有乖通典。何者？布帛不可尺寸而裂，五谷 则有负担之难，钱之为用，贯繦相属，不假斗斛之器，不劳秤尺之平，济世之宜， 谓为深允。请并下诸方州镇，其太和及新铸五铢并古钱内外全好者，不限大小，悉 听行之。鸡眼、镮凿，依律而禁。河南州镇先用钱者，既听依旧，不在断限。唯太 和、五铢二钱得用公造新者，其余杂种，一用古钱，生新之类，普同禁约。诸方之 钱，通用京师，其听依旧之处，与太和钱及新造五铢并行，若盗铸者罪重常宪。既 欲均齐物品，廛井斯和，若不绳以严法，无以肃兹违犯。符旨一宣，仍不遵用者， 刺史守令依律治罪。”诏从之。而河北诸州，旧少钱货，犹以他物交易，钱略不入 市也。
二年冬，尚书崔亮奏：“恆农郡铜青谷有铜矿，计一斗得铜五两四铢，苇池谷 矿，计一斗，得铜五两；鸾帐山矿，计一斗得铜四两；河内郡王屋山矿，计一斗得 铜八两；南青州苑烛山、齐州商山并是往昔铜官，旧迹见在。谨按铸钱方兴，用铜 处广，既有治利，并宜开铸。”诏从之。自后所行之钱，民多私铸，稍就小薄，价 用弥贱。
建义初，重盗铸之禁，开纠赏之格。至永安二年秋，诏更改铸，文曰“永安五 铢”，官自立炉，起自九月至三年正月而止。官欲贵钱，乃出藏绢，分遣使人于二 市赏之，绢匹止钱二百，而私市者犹三百。利之所在，盗铸弥众，巧伪既多，轻重 非一，四方州镇，用各不同。
迁鄴之后，轻滥尤多。武定初，齐文襄王奏革其弊。于是诏遣使人诣诸州镇， 收铜及钱，悉更改铸，其文仍旧。然奸侥之徒，越法趋利，未几之间，渐复细薄。 六年，文襄王以钱文五铢，名须称实，宜称钱一文重五铢者，听入市用。计百钱重 一斤四两二十铢，自余皆准此为数。其京邑二市、天下州镇郡县之市，各置二称， 悬于市门，私民所用之称，皆准市称以定轻重。凡有私铸，悉不禁断，但重五铢， 然后听用。若入市之钱，重不五铢，或虽重五铢而多杂铅镴，并不听用。若有辄以 小薄杂钱入市，有人纠获，其钱悉入告者。其小薄之钱，若即禁断，恐人交乏绝。 畿内五十日，外州百日为限。群官参议，咸以时谷颇贵，请待有年。上从之而止。